《日本經(jīng)濟(jì)新聞》5月19日刊登題為《拜登新關(guān)稅政策對(duì)美企不利》的文章,作者是八十島綾平、川上梓和多部田俊輔。全文摘編如下:
美國(guó)拜登政府5月決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品征收新制裁關(guān)稅。美國(guó)企業(yè)可能為此付出代價(jià),包括被迫調(diào)整采購(gòu)渠道和面臨成本上漲問題。
加征關(guān)稅的對(duì)象是電動(dòng)汽車、電池、重要礦產(chǎn)、鋼鐵產(chǎn)品、半導(dǎo)體和光伏板等。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將于近期公布詳細(xì)清單。
來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品在美國(guó)此類產(chǎn)品中所占比例僅約4%,規(guī)模較小。相比之下,可以說(shuō)拜登政府遵循了集中于特定領(lǐng)域的“小院高墻”原則。
不過(guò),其中也包含或?qū)⒃斐芍卮笥绊懙漠a(chǎn)品。典型例子是電動(dòng)汽車電池的主要材料石墨。對(duì)電池征收的關(guān)稅稅率將上調(diào)至25%,是現(xiàn)有水平的三倍。石墨關(guān)稅也將上調(diào)。
汽車制造商對(duì)電動(dòng)汽車電池的采用比例較高。其中車載鋰電池是主流,中國(guó)占世界市場(chǎng)的六成份額。石墨則有七成依賴中國(guó)供應(yīng)。
電池生產(chǎn)成本占電動(dòng)汽車總成本的三四成。如果無(wú)法確保電池和石墨的替代采購(gòu)來(lái)源,對(duì)于在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)電動(dòng)汽車的制造商而言,成本增加將不可避免。
各制造商自特朗普前政府時(shí)代就推進(jìn)構(gòu)建不依賴中國(guó)的采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在采購(gòu)以石墨為原料的電池零部件負(fù)極材料方面,本田汽車公司將與韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵公司合作。從材料到電池成品的一系列生產(chǎn)過(guò)程都在美國(guó)完成。
半導(dǎo)體的采購(gòu)也可能受到影響。從當(dāng)前來(lái)看,以2023年數(shù)據(jù)為例,從中國(guó)的進(jìn)口額僅占美國(guó)半導(dǎo)體進(jìn)口總額的5.9%。這是因?yàn)?,自特朗普前政府啟?dòng)制裁關(guān)稅政策以來(lái),從中國(guó)進(jìn)口的半導(dǎo)體產(chǎn)品所占比例已下降約一半。
除加征關(guān)稅外,美國(guó)政府還實(shí)施管制措施,導(dǎo)致中國(guó)獲取生產(chǎn)智能手機(jī)等所必需的尖端半導(dǎo)體日益艱難。另一方面,用于制造家電和物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的通用半導(dǎo)體所受制約較少,中國(guó)企業(yè)積極增加生產(chǎn)和增強(qiáng)能力。
拜登政府似乎是預(yù)判今后從中國(guó)進(jìn)口的通用半導(dǎo)體激增,于是決定將其列為加征關(guān)稅的對(duì)象。
有分析指出,美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的半導(dǎo)體大約六成是由美國(guó)企業(yè)生產(chǎn)、在中國(guó)完成最終工序后再次進(jìn)口的產(chǎn)品。美國(guó)企業(yè)今后可能被迫重新調(diào)整供應(yīng)鏈。
可以認(rèn)為,電動(dòng)汽車本身所受影響較小。中國(guó)車企加強(qiáng)攻勢(shì),而美國(guó)汽車巨頭無(wú)法推出高性價(jià)比產(chǎn)品。連特斯拉都沒有3萬(wàn)美元以下價(jià)位的電動(dòng)汽車,在全球競(jìng)爭(zhēng)中不敵中國(guó)企業(yè)。(編譯/馬曉云)
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